为民担当增福祉——城区新港街道红卫村打造“三型”村级组织侧记

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　　城区新港街道红卫村“两委”围绕创建守法、为民、担当“三型”村级组织的目标，不断加强自身建设，致力完善各项事务管理，坚持依法依规办事，促进村民收入稳步增长，村集体经济收入增多，推动创建工作上新台阶。近几年来，该村先后荣获“全国敬老模范村”、“全市创先争优活动先进基层党组织”、城区“民主法治示范村”等光荣称号。
　　加强学习  提升能力
　　该村总人口4200多人，其中党员干部103人，现有渔船110多艘，渔船总马力38532千瓦，总吨位12386吨，是广东渔港有名的深海捕捞渔队。为了提升党员干部的素质和履职能力，该村“两委”干部制订“每周一讨论”、“两周一学习”等制度，把学习作为一种常态化工作，组织学习《中国共产党章程》、《村民委员会组织法》和计生、殡改、维稳以及渔业生产、信息技术、村财管理、法律法规等知识，明白当村干部“该干什么、该怎样干”，才能成为党员群众学习带头人。并结合实际，创新学习方式方法，针对全村30多名党员长期出海生产的情况，村支部为有3名党员以上的渔船建立党小组，发给有关学习资料，做到学习、生产“两不误”。近年来，该村充分利用全市农村党员干部现代远程教育先行示范点的有利条件，经常组织党员群众进行学习，有效实现了村党支部党课教育多样化。2012年该村被评为全省党员干部现代远程教育领导带学“优秀终端站点”。
　　依法依规  干群合力
　　“没有规矩，不成方圆”。为了推进村务规范化建设，落实党务、村务、财务公开管理工作，该村“两委”制订出台规章制度，并按照富有代表性、议事能力强、结构合理化的要求，选举出87名村民代表，并从村民代表中推选出5名人大代表、政协委员和渔船船长组成村务监督小组，形成民主决策监督网络。在日常工作中，该村运用“四议两公开”工作法，对本村重大问题实行集体讨论、层层把关、民主决策，切实提高了村干部和党员群众参与村务管理的自觉性，也提高了村“两委”班子的公信力；坚持每季度一公开的财务公开制度，并规定凡涉及村民利益的低保、公益事业、慈善活动以及村务收支等情况及时上墙公布，接受村财务监督小组和村民的监督，村民对村务财务的有关事项有疑问时，向监督小组反映，并由他们开展监督和释疑，给干部一个清白，还群众一个明白，增强了干群互信；在发展新党员工作上，坚持标准、保证质量、公开透明、择优发展，近三年来在渔业生产一线、车间及后勤的青年和妇女中发展党员12名。
　　服务求实  为民担当
　　为了推进经济及民生建设，该村“两委”干部坚持为民讲担当，真抓实干，注重实效。该村“两委”一是着力提供日常优质服务，村干部不仅严格执行正常的上班制度，而且每周星期六还坚持照常上班，为渔民办理好渔船、船员出海的有关证件，让渔民群众满意；每年休渔期，村“两委”组织水驳艇作为消防用船，宣传有关防火防盗的措施；防台风期间，村“两委”落实渔船船长防风责任制，并给他们反馈台风信息，确保渔民和渔船生命财产安全。二是在村里挑选一批有文化、懂技能的船长，成立红卫村渔业信息服务小组，定期对渔船的捕捞技术、网具进行改造，对鱼汛渔场进行分析，为渔民群众选准鱼汛渔场提高捕获量提供了信息支持。三是针对一些渔民常常遇到的资金难题，主动牵针引线，积极向银信部门争取1000多万元资金贷款，为渔民扩大渔业生产规模提供有力的资金支持。如今，该村开辟了新的海南岛渔场，渔业生产得到发展，2013渔业产量达到2万多吨，产值超1亿元。
　　在发展经济的同时，该村“两委”还加强扶贫济困、关心弱势群体工作，想方设法为贫困群众排忧解难。目前，该村有80多户困难家庭，其中，因出海捕鱼遇上事故、生病去世、丧失劳动力而成为单亲家庭的有48户，孤寡老人9人，残疾有病25人。根据这些情况，该村“两委”每月从村集体经济中拿出6000元作为困难户补助金，按月发放，保证了这些困难群众的正常生活。每年，该村“两委”还组织发动全村船长、老板捐资开展慈善慰问活动。同时，该村通过组织群众性精神文明创建活动和其他丰富多彩的群众活动，让村民感受到温暖、活力与幸福。近三年来，在该村“两委”带领下，党员、村民共筹集200多万元，积极参与救灾、扶贫、助学、组织龙舟活动等公益事业。
　　注重维稳  和谐发展
　　为确保辖区平安和谐，该村“两委”坚持稳定是发展的工作思路，落实维稳责任制，齐心合力，有效地化解各种矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定。一是村干部经常深入群众，关心群众生产生活，倾听群众呼声，收集基层情况，排查化解矛盾。对群众之间的各种矛盾，提前介入调解，想方设法将问题和矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。二是针对渔船海事、工伤事故及劳动纠纷时有发生的情况，成立了渔业调解工作室，在上级司法部门的指导下，有效地化解了各种矛盾和纠纷。近两年来，共解决渔业生产工伤事故3件，死亡事故1件，劳动纠纷2件，全村无上访户，无打架斗殴现象。三是加大倡导文明新风宣传力度，引导村民少生优生，提倡移风易俗、文明办丧，促进该村稳定和谐发展。（来源 汕尾日报 记者  曹楠楠   通讯员   陈 辚    胡家为）