厉害了！真正的汕尾“三步突”

solinson

厉害了！真正的汕尾“三步突”

苏连晨

    近日，一个重磅消息在汕尾和深圳人民的朋友圈刷屏了！深汕特别合作区居民将全部转成深圳户籍，深圳市副市长王立新在8月22日的 “粤港澳大湾区国际论坛”上透露。


关于深圳与汕尾
深圳与汕尾，一边是过度拥挤没有发展空间，另一边则是大量闲置土地，发展相对滞后，可谓是“郎情妾意”“情投意合”“一拍即合”的事情。汕尾距深圳近，土地富足，而深圳呢，经济发展已经很饱和了，要转型升级，一定要向外辐射。放眼深圳周边，汕尾无疑是深圳最好的发展腹地，二者优势互补，产业互动、资源共享，紧密融合。深汕两地的渊源久远。历史上，汕尾曾长期与深圳、惠州、东莞、河源、新丰等地同为惠州府属地。抗战时期著名的“东江纵队”，就长期扎根和活跃在深莞惠河汕等地。深圳与汕尾有合并的良好基础，汕尾是目前深圳的主要对口帮扶对象，有八十万的汕尾人在深圳，是汕尾人外出创业最多的地方，各行各业都有汕尾人的身影，主要代表企业有：富安娜，岁宝，海雅、百佳华、广田装饰、万众城、凯东集团、明通数码城、台铃电动车等。汕尾纳入深圳发展版图，将为汕尾的发展提供强大的动力，深圳城区的重大基础设施将进一步延伸到汕尾，在产业、技术、人才、知识等方面将形成巨大的资源溢出效应，带动汕尾在城乡规划、产业布局、基础设施建设、民生改善等方面实现更大的发展。不仅有利于汕尾更好地融入深圳发展的大战略、大格局中，也必将为深圳进一步拓展发展空间、优化资源配置，在未来的城市竞争中形成新的发展优势提供有力的支撑，意义十分重大而深远。


汕尾纳入深圳“三步突”
第一步目标是汕尾建市30周年，被称为深圳第“10+1”区的深汕特别合作区交由深圳全面负责建设管理，先行先试，为汕尾整体纳入深圳打下基础。根据规定，将核定鹅埠镇、小漠镇、鲘门镇、赤石镇（含圆墩林场）改设街道的编制职数，这四个镇改为街道，开展居民身份证、户口薄、车牌、社保卡等更换工作，当地原属汕尾公职人员划转深汕特别区管理。至此，深圳市委市政府的实际管辖面积从1997平方公里变成了2465平方公里，比原来扩大了23.45%，刚好等于东莞的面积，而扩大了468平方公里，相当于6个福田区大小的面积。
第二步目标是汕尾建市40周年之际，深圳和汕尾合并成深圳直辖市，成为中华人民共和国第五个直辖市。撤销地级汕尾市，汕尾市城区更名为县级汕尾市，并设为深圳副中心，海丰县、陆丰市和陆河县为次中心，原汕尾市辖区作为深圳直辖市的飞地，为中国占地面积最大、行政级别最高的飞地。深圳辖11个市辖区，福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏区、深汕区，并代管海丰县、陆丰市、汕尾市、陆河县共15个区县；以及直辖2个功能区：红海湾滨海旅游区、华侨管理区。合并调整后，深圳市的土地总面积从原来的2465平方公里扩大到7268平方公里（含汕尾市5271平方公里），并一举超过上海市6340.5平方公里，与广州市7434.4平方公里面积相当，常住人口将达到1500万人。
第三步目标是到2038年，从代管的县市改为隶属的行政区，撤销县级汕尾市设立深圳市汕尾区、撤销海丰县设立深圳市海丰区、撤销县级陆丰市设立深圳市陆丰区、撤销陆河县设立深圳市陆河区。此次调整后，深圳市行政区划从原来的“十一区四县市二功能区”变为“十五区二功能区”的格局，新深圳市辖面积由2465平方公里扩大到7268平方公里，市辖面积超过上海。


苏连晨主张汕尾纳入深圳的十大理由
1
想要解决汕尾问题，最适合最迅速的方案，就是将整个汕尾并入深圳。

2
省委省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》提出推动汕尾加快融入珠三角，如果将汕尾并入深圳，汕尾才能尽快完全融入珠三角。

3
解决汕尾问题，需要的不仅仅是一个经济解决方案，可能更需要一个政治的解决方案。将汕尾交由深圳代管，就可以惩治腐败，解决汕尾官员不作为，懒政的问题，让汕尾效率跟上深圳速度。

4
汕尾存在突出的社会治安问题，归根到底就是经济滞后。以深圳之名发展经济，就能消除汕尾的负面形象，吸引更多企业过来投资。

5
汕尾应该调整发展定位，寻求实现与深圳互补发展、协调发展。一方面，主动参与深圳的产业分工与合作，为深圳当好“配角”。另一方面，主动承接深圳分解出来的部分城市功能，推进中心城区交通、宜居、生态、休闲、港口等基础和配套设施建设，把汕尾打造为深圳的后花园，大力发展旅游经济、临港经济和海洋经济。

6
把深圳的港口转移到汕尾，汕尾就可以“以港立市”，充分发挥汕尾港口优势，把港口资源优势转化为经济发展优势，着力推进发展“大港口、大物流、大航运”建设，通过大港口大物流辐射带动周边经济发展。

7
汕尾并入深圳后，可加快深圳产业结构调整，拓展企业发展空间，大力推进产业和劳动力“双转移”，既能为深圳经济发展提供保障，又能为深圳经济发展腾出空间，有利于做强深圳总部经济。

8
深圳对口帮扶汕尾，在管理上存在一定的局限性，对深圳而言，没有利益也就没有动力。只有并入深圳后，才能把汕尾当成自家的事，才会尽心尽力，全方位扶持。

9
汕尾并入深圳，同时撤销汕尾地级市，可以少一级政府，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。

10
目前汕尾全市都是广东省最落后的地区之一，交通等各种基础设施十分匮乏。倘若深圳收入汕尾后，势必由财政加大投入该地区的基础设施。

劳工时评

汕尾是全省最安全的地方