红海湾教师不满工资待遇低，到市政府请愿要求解决生活困难问题

南方一线潜伏者

我所知道的 现在的退休了的老师 退休工资两千出 够力啊 生活太好了 又闲又有钱

阿贵

请愿的教师们！

阿贵

讲党性，讲良心，讲和谐，切实提高教师生活待遇！

21世纪》：1994年分税制改革时，并未完全启动省与以下各级政府之间的分税体制改革，有人认为这种不完善造成了基层财力不足，您如何看待这个问题？应当如何改变？
贺铿：即便在发达地区，目前大部分的县乡都很困难。原因还是在于体制，我们曾经一度以为把所有的地都改成市，然后一个市管理几个县，就能够把那些地区都带动发展起来。
事实上，从现在来看，对于县的发展没有起什么促进作用，相反起了阻碍作用，很多财政资金在市一级就被截留了。所以现在很多地级市发展的不错，建没得也很漂亮，而有些县里甚至连工资都发不出来。
包括全国31个省市中最大的经济体广东，粤西、粤北、粤东的一些县就存在上述问题。这是省里面可以调节的嘛。

[百姓呼声] 人大副主任贺铿建议教师工资由中央统一支付

纪》：对分税制还有一种流行的批评，分税制的改革从短期来看对经济有好处，但从长远来看违背了市场经济改革的大方向，中央政府在集中财权的同时，也增强了其对经济的干预能力。你是否同意这种看法？
贺铿：我也不明白中央财力集中怎么就成了对市场经济进行干扰了？前面我已经说了，问题的根源在于目前不科学的转移支付制度，是分配的问题。而不是分税制本身或集中中央财力本身有问题。
在转移支付方面，专项转移支付太多。一个部委掌握一块钱，让地方跑部钱进大家意见很大。我们的许多问题都出在分配环节，同一个事情几个部委去管，你一块钱我一块钱，都要去管，形不成合力，造成很大的浪费。同时，也会造成层层“钓鱼”：要办一个事情，先说你们出多少钱，中央出多少钱，然后层层往下“钓鱼”派任务，由此滋生了许多腐败问题。
建议教师工资由中央统一支付

人大副主任贺铿建议教师工资由中央统一支付
    《21世纪》：分税制施行17年以来，当年的实施背景已经发生了很大变化，那么分税制本身哪些地方需要进一步完善和改革？
    贺铿：首先，分税制的改革不能过多地按照发达地区的意向进行，重点还是应该放在怎样促进中国各省市协调发展上来。在这点上，我认为财力还应当进一步集中，只有这样才能促进协调发展，促进社会公平，实现全面小康。邓小平理论、科学发展观都挂在嘴上不行，要落实在行动上。
其次，中央应该掌握多少，办多少事情，需要进一步明确，该中央出钱的得中央出。比如在教育投入问题上，根据我了解的情况，许多县的县级财政至少50%-60%是用于发放教师工资，构成了县级财政很大的压力，亟须改革。我认为，既然要发展教育，那么在教师工资的问题上就可以参照一些国家的经验，由中央统一发工资，不管是在艰苦的地方还是在发达的地方，教师实行一个工资标准。这样，目前县乡财政的困难局面就扭转，从事同一职业者也可做到同工同酬，促进了社会公平。

在教师工资的问题上就可以参照一些国家的经验，由中央统一发工资，不管是在艰苦的地方还是在发达的地方，教师实行一个工资标准。这样，目前县乡财政的困难局面就扭转，从事同一职业者也可做到同工同酬，促进了社会公平。

在教师工资的问题上就可以参照一些国家的经验，由中央统一发工资，不管是在艰苦的地方还是在发达的地方，教师实行一个工资标准。这样，目前县乡财政的困难局面就扭转，从事同一职业者也可做到同工同酬，促进了社会公平。

“教师工资由中央统一支付”的建议符合目前我国的国情，它不仅解决了分税制所带来的中央与地方的矛盾，更能体现同工同酬的待遇，有利于缩小地区差别。

“教师工资由中央统一支付”的建议符合目前我国的国情，它不仅解决了分税制所带来的中央与地方的矛盾，更能体现同工同酬的待遇，有利于缩小地区差别。

第二十五条 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水
平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定

教师法第25条

第三十一条 各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的中小
学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法
由地方各级人民政府根据本地区的实际情况规定

第三十八条 地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合
法权益的，应当责令其限期改正。
违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育
教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用
的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事
责任

第三十九条 教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者
其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应
当在接到申诉的三十日内，作出处理。
教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以
向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级
人民政府有关部门应当作出处理

第三十六条 对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单
位或者上级机关责令改正；情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分。
国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追
究刑事责任。

第三十条 教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。
县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师
的退休金比例。